Incrementar la producción de alimentos resulta prioridad en Cuba. Autor: ACN Publicado: 21/06/2026 | 02:05 pm
Con la diana puesta en liberar las fuerzas productivas en el sector agropecuario para incrementar la producción de alimentos, disminuir las importaciones y avanzar hacia la satisfacción de las demandas de la economía y la población, las propuestas de transformaciones económicas en el país prestan especial atención a esta esfera.
En la presentación ante la Asamblea Nacional del Poder Popular, el Primer Ministro, Manuel Marrero Cruz, destacó la necesidad de convertir este tema en lo que verdaderamente representa: un asunto de seguridad nacional.
Incluidas en el Eje 7: Transformaciones para incentivar la recuperación agrícola, las propuestas apuntan a modificar la gestión y uso de la tierra a todos los actores económicos. En ese sentido, se indica mantener el principio de la propiedad de la tierra de todo el pueblo y, a su vez, otorgar el derecho real de usufructo sobre la tierra, a las personas jurídicas estatales, privadas, mixtas o naturales que lo soliciten, por tiempo indeterminado y la cantidad de áreas según proyecto presentado, para todas las producciones agropecuarias, forestales y tabacaleras, así como para proyectos de desarrollo de eco y agroturismo.
La propuesta establece facultar a la empresa estatal que administra la tierra propiedad socialista de todo el pueblo que la entregue en usufructo a los solicitantes mediante el correspondiente contrato, cumpliendo las normas legales vigentes, así como conceder también esa prerrogativa a las Cooperativas de Producción Agropecuaria (CPA), una vez la decisión sea aprobada por la Asamblea General de la cooperativa y cumpliendo las normas legales vigentes.
El grupo de medidas presentadas al Parlamento plantea también eliminar los requisitos de trabajo directo y estable en la tierra por parte de los usufructuarios y evaluar la definición de colectivos laborales, así como proponer las transformaciones estructurales necesarias.
En el camino hacia la transformación del modelo de gestión de las cooperativas se les autoriza importar y comercializar combustibles como insumo y se les otorgan facultades de realizar comercio exterior de forma directa, para las exportaciones de sus productos y las importaciones de insumos y tecnologías agropecuarias.
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A estas formas de gestión en el sector agropecuario se les permitirá gestionar directamente financiamientos externos para producciones exportables, que sustituyan importaciones y para inversiones, así como abrir cuentas bancarias en el exterior y en bancos cubanos, tanto en pesos como en divisas.
Las medidas en análisis apuestan por flexibilizar la comercialización agropecuaria, reconociendo el mercado en la formación de precios, para lo cual descentralizará y facultará la formación de precios de los productos agropecuarios, a las entidades del sistema empresarial estatal y no estatal, las cooperativas y productores.
La contratación y concertación de precios de los productos agropecuarios serán acordadas entre el productor y el comprador, se homologará el régimen impositivo de todos los actores económicos, que produzcan, transformen y comercialicen alimentos, se creará el Sistema Nacional de Información de Precios de los mercados de los productos agropecuarios, con publicaciones de los precios de referencia, en plataformas digitales.
Entre las propuestas se encuentran también diseñar incentivos para que todos los actores económicos comercialicen insumos agropecuarios en divisas y en pesos y tengan acceso al mercado cambiario y fomentar la creación de mercados de insumos en divisas, donde participan personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras, mediante un proceso simplificado.
Se prevé, igualmente, aprobar un régimen impositivo especial para todos los actores económicos que participen en el mercado de insumos, con incentivos y bonificaciones para la importación y comercialización de insumos en divisas.
Otra de las transformaciones dadas a conocer fue la creación de los procedimientos bancarios que garanticen la ejecución de las transacciones en divisas de la venta de insumos a los productores y el pago a los proveedores en el exterior, mediante la utilización de POS para el pago por tarjeta magnética, transferencia, pago en efectivo, comercio electrónico y otros instrumentos de pago autorizados.
También, Cuba se plantea incrementar el financiamiento al sector productivo primario mediante la ampliación y descentralización territorial del Fondo de Fomento Agrícola ajustado a las características del territorio, previa presentación de los proyectos que tributen a las Estrategias de Desarrollo, vinculado a la producción de alimentos y la creación de un Banco para el Fomento Agrícola.
Ámbitos de interés
Otras acciones referidas al sector están incluidas en el Eje 12: Transformaciones del Sistema Tributario.
Entre estas se encuentran aplicar un tipo impositivo reducido del Impuesto sobre Utilidades para el sector agropecuario y simplificar el cálculo y pago del Impuesto sobre Utilidades, eliminando el término de la utilidad per cápita, lo que implica aplicar el impuesto a los socios de Cooperativas de Producción Agropecuaria y las Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC).
Se propone a su vez diseñar un régimen de depreciación acelerada para la adquisición de maquinarias, tecnologías de producción de alimentos y procesamiento industrial, que favorezca la recuperación de las inversiones.
